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共建生态画廊与绿色家园
时间:2018-01-08| 编辑:sunfeng|【

河流是一条生态画廊,水塘是一方绿色家园……湖北省宜都市这般乡间风景,源于河长制的实施。

河道:生态治理是河长制的前提

宜都市地处长江与清江的交汇处,境内5公里以上的中小河流有117条。

2007年,宜都市以鸡头山村为试点,实施水资源环境综合治理,排洪沟、渠道、堰塘配套整治,项目区内水利设施蓄水、输水、排水功能明显增强,水土流失和沟泥淤积现象减少,生态环境明显改善。

“十二五”期间,宜都市在试点经验基础上,走“回归自然”之路,围绕“防洪、生态、社会、效益、景观”主题,提出水清、岸绿、河畅、景美的河流整治目标,24条中小河流纳入《全国中小河流治理重点县和水系连通试点规划》。几年间,一批中小河流“返老还童”,周边居民享受到生态水利的好处,产生了保护水环境的强烈愿望。

这些都为河长制的全面实施,提供了必要的物质基础和社会条件。

河长:要接水环境长治的接力棒

受传统“靠水吃水”观念影响,清江流域网箱养殖无序泛滥,水生态环境每况愈下。

宜都市委副书记、市长谭建国于2016年12月上任,身为新一任宜都长江、清江江段河长,他面临全面取缔清江高坝洲库区所有网箱设施的硬任务,还要建立长效管控机制,全面恢复清江生态环境。

上任后,他接连召开几个涉水事务工作会议,与各相关乡镇及市直有关单位签订责任状。他说:“水环境治理是系统工程,实行河长制很有必要。”

从宜都市河长制实施方案可见,市、乡、村三级河长制管理体系覆盖42条河道,河长制呈现常态化。

制度:扫好自家门前雪

宜都市将河长制实施完成情况作为各责任单位目标考核和治庸问责的重要内容,实行季度考核、半年督办,对工作不力的单位严格问责。

在红花套镇,记者与镇长李先宁进行了交流。他是申家溪、渔洋溪、大溪等3条河的河长,同时也是长江、清江的“分片河长”,不但与村主任、各管理站所签订了环境责任书,还经常思考治水的好办法。他说:“河长制是一把手工程,既然我是河长,就要想河事、问河策,从源头抓起,凡是涉及取水、用水、排水的项目,大家都要进行环境论证……”

红花套镇对村级实行百分综合考核,每分370元。其中环境卫生10分,全镇每月巡查一次环境卫生,好的加分,差的不但扣分,还要通报批评。

枝城镇给每个村每年3万元环境综合治理工作经费,加上市里给的2万元,一共5万元。为发挥资金效益,村级河长(村主任)个人交纳2000元保证金,年终考核结果决定是否扣除或返还。

宜都市“一河一策”多级河长制入选“2016年全国基层治水十大经验”,建立中小河流流域管理体系是其中的关键。

2014年,宜都市组建了大溪、九道河、渔洋河三个流域管理处,各流域管理处对管理区内的中小河流、农村河道和灌区主干渠及建筑物进行勘测登记,建立台账和档案资料,负责所属河道的日常巡查和监督管理工作,督促河长落实相关的环境整治措施,配合查处违章违法行为,及时上报和反馈工作情况。

红花套镇水利堤防服务中心主任李发成说:“平时大家与村级河长经常联系,监督村里清理河边垃圾,管护环境卫生,哪里堤角垮了,大家都会及时修补,共同搞好水环境。”

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