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重庆垫江县:以抓铁有痕的精神推进“河长制”破题
时间:2018-01-08| 编辑:sunfeng|【

备受水污染之困的重庆垫江县,在全面推进河长制工作中有什么新的作为,满足群众新期待还有哪些可为的空间,带着这些问题,记者近日走近了重庆垫江县,一探究竟。

四大班子:指挥若定商谋略

龙溪河是贯穿垫江全境的重要河流,水环境质量直接影响长江流域。5月4日,垫江县四大班子领导齐聚龙溪河畔,启动垫江县保护母亲河行动暨全面推进“河长制”活动。

当天下午,垫江县环保局会议室内,四大班子领导站在11张地图前,“流动”商讨治水之策。这些被放大的地图上,精准标出了流经垫江境内的11条主要河流的污染源。

5月5日,经垫江县县委常委会和县政府常务会审定通过的《垫江县实施河长制工作方案》正式印发……落实河长治水之责,垫江正密集行动。

垫江县县委书记蒲彬彬立下军令状,各级“河长”要咬定目标、背水一战,拿出“绣花”工夫,发扬“钉钉子”精神,既从系统源头防控上发力治本,又从解决现实问题上攻坚治标;既改善河流生态,又引导社会生态,努力使滋养垫江儿女的母亲河两岸青山常在、一河碧水长流。

三级河长:纵向到底全覆盖

方案出台前,垫江县水务局的工作人员几乎没有休息过。从去年底至今年4月,他们都在忙一件事:对全县河流长度在2公里以上的155条河流进行了分级名录统计,并对流域面积在50平方公里以上的11条河流核定了相关参数,对123座水库管理范围进行全面摸底。

大量艰苦细致的基础工作,为垫江县“河长制”的全面推行奠定了坚实基础。

根据摸底调研的情况,该县最终明确将建立行政区域和河库相结合的县、乡镇(街道)、村(社区)三级河长体系。

县级设总河长、副总河长、次级河流河长。县委书记担任总河长,为全县“河长制”的第一责任人;县长担任副总河长,负责全县“河长制”的实施工作;6名副县长担任县级河流河长,将流域面积50平方公里以上的11条主要河流按流域相连或相近的原则划分为龙溪河、桂溪河(长龙河)、大沙河(含余马河、石宝河)、回龙河、卧龙河(打鱼溪)、断石河(三汇河)六大板块,将全县26个乡镇(街道)按行政区域和流域分片划进不同板块,分别由6位副县长担任县级河流河长,并确定每一个大块由一个县级部门作为牵头单位具体负责。

乡镇(街道)党(工)委书记担任本乡镇(街道)河长,对本辖区内的“河长制”负总责,对本辖区内的全水域(所有河流、水库等)负责。

村(社区)党组织书记为村(社区)级河长,根据乡镇(街道)河长的安排,组织开展本区域的水环境保护工作。

该县水务局负责人表示,与其他地方不同,该县主要是将主要河流按流域相连或相近的原则进行划分,条块结合,分片包干。按照时间表,6月底前,全县各级“河长制”全面落实到位;10月底前,完成对乡镇(街道)建立河长制的验收。

垫江县县长梅时雨表示,垫江全县上下将共同努力,“挂图”作战,逐个消除污染源头,坚决打赢这场治水攻坚战。

一河一策:精准发力控源头

与“河长制”同步推进的,还有垫江县水污染防治工作。该县环保局将11条主要河流的170多个重点污染源在地图上精准标注。

“如此标注,就是要让每一个河长都清楚,自己负责的河段,主要污染源是什么,该如何解决。”该县环保局负责人表示,此举为精准实施“一河一策”提供了决策依据。

根据方案,各级河长主要任务包括:加强水资源保护、河库水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等,基本上每一项任务都有明确的目标。比如,加强水污染综合防治方面,要求畜禽规模养殖场粪污处理率达到85%以上,水产养殖重点区域废水达标排放率达到85%以上,化肥、农药施用量“零增长”;水环境治理方面,到2020年,城市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%,乡镇集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于85%,农村生活污水处理受益农户覆盖面达到70%以上等等。

“大家将对所有河流的水质进行动态监测,并将‘河长制’纳入乡镇和部门的绩效考核,根据不同河库存在的问题,实行差异化考核。”该县河长办负责人表示,将切实推动“河长制”落到实处。

当前,县级层面的水污染防治工作已经取得一定成效,该县已建立“一源一册”档案资料和管理台账,强化饮用水源保护;已建成乡镇污水处理厂19个,垃圾中转站33个,在建污水处理厂5个,完成污水处理厂(站)移交29个;农村面源污染防治加强,已完成91个行政村的环境连片整治项目,建成26个撤乡场镇污水处理站;工业废水达标排放得到加强,次级河流综合整治全面推进。近年来,已完成354家工业企业、97家规模化畜禽养殖场污染整治;解除投肥养鱼承包合同116份;关停或搬迁115个禁养区畜禽养殖场。

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