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河南省近日启动县级水权试点工作 将实现分水到户
时间:2016-05-30| 编辑:sutong|【

长期以来,由于水资源没有明确权利归属,不仅用水矛盾突出,作用也难以发挥。河南省近日启动了县级水权试点工作,拟在郏县、鄢陵县开展试点工作,包括确权登记、水权交易等内容。继分田到户、分林到户之后,分水到户也将变为现实。

在河南许昌鄢陵县彭店乡戴岗村,一个7千平方米大的坑塘已经干涸,杂草丛生。村民说,村里像这样的坑塘还有几个,近年来由于没有人管理慢慢荒废了。 而不远处有条康沟河,却是水流清澈,水量充沛。据附近村民先容,康沟河以前也就是个两三米宽的小河沟,近两年当地明确权利责任,实施引黄工程,综合效益很快发挥出来。

 

“现在明确了责任人以后,这河面加宽了,两边还用水泥进行了硬化,天旱的时候浇地方便多了,粮食产量也提高了;如果是下大雨,涝的季节,它排水也顺利。”来此游玩的村民汪东说。

河南省是全国7个水权试点建设省区之一,在水权交易制度建设和交易实例等方面取得阶段性成效基础上,河南将在基础条件较好、积极性高的郏县、鄢陵县开展县级水权试点工作。河南省水利厅水政水资源处处长郭贵明说,将争取用2-3年时间,重点在确权登记、水权交易、制度建设上取得突破。

“一是要对取水许可进行规范;二是对灌区的农业用水要落实到具体组织或用水户;三是对农村小水库、水塘,确定到具体的组织或者用水户,”郭贵明说,“打比方一个灌区,有多少水可以用,但是你节省出来了,另外那个水不够用,它可以把你的用水指标买过去使用。”

全省尚未明确归属的农村灌区、水库、坑塘都将有明确“归宿”,从而探索区域之间、行业之间、用水户之间等多种形式的水权交易流转。河南省是水资源严重短缺省份,开展水权试点工作将有利于提高水资源利用效率与效益。

“水资源的使用权、处分权、经营权、收费权,它到底是谁的,要为以后市场化奠定基础,市场交易。大家打算将来根据这两个确权的试点全省逐步推广,水权的确认,也为将来高效节约和优化配置水资源打开了一个新的市场和阶段。”郭贵明说,未来行政区域间的调水极有可能都将通过水权交易来实现。 

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