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玉门市疏勒河流域水权试点工作稳步推进
时间:2016-05-30| 编辑:sutong|【

自疏勒河流域水权试点工作开展以来,玉门市水权改革试点工作整体稳步推进,并取得初步进展。 

一是加强组织领导,上下联动抓推进。水权试点工作是一项综合系统工程,涉及千家万户,牵动着社会各个方面,我市着力在组织、政策、宣传上狠下功夫。着眼组织保障。成立了由市政府分管市长任组长,省疏管局水政处、市政府办公室、市水务局等单位负责人为副组长,发改、工信等7个部门及各乡镇一把手为成员的领导小组。同时,将水权试点工作纳入各乡镇、部门、单位的工作目标,实行行政首长负责制,细化分解,责任到人,逐级落实,建立政府推动、部门主抓、全社会参与的工作联动机制。着眼政策推动。及时制定出台了《玉门市深化水利改革试点工作实施意见》和《玉门市深化水权制度改革推行差别水价的实施意见》,明确了各乡镇、各有关部门的职责和任务,为工作的顺利开展奠定了基础。着眼提高认识。聘请专家分专题对“两个意见”决定进行了解读、讲解,通过学习,使各级领导干部进一步认清水权制度改革工作面临的形势,理清发展思路,明确任务。市上领导先后多次听取水务工作汇报,专题研究水利工作,解决工作中的实际问题。着眼宣传造势。利用冬季集中教育、党员冬训等契机,通过发放宣传资料、设立政策咨询台等形式向群众讲解水权试点工作的重要性,为推行水权试点工作打下了良好舆论基础。 

二是狠抓调查摸底,循序渐进抓落实。全面抓好基础调查工作,为水权试点工作打牢根基。围绕“三个关键”抓落实。 按照“总量控制,定额管理,节约交易,超用加价”总体思路,牢牢把握“确定灌溉定额、核实灌溉面积、核定灌溉水量”三个关键点,对作物灌溉定额标准核定、用水户面积核实、计量断面设置等基础工作进行了深入细致的调查、分析,在充分考虑各种因素影响的基础上核定了农业、生活用水定额,核实了用水户灌溉面积,共核定疏勒河水权试点区各类耕地面积总计95.57万亩。组织开展了水利工程现状调查,摸清各级水利工程现状,实行建档登记管理。围绕“两个清楚”抓落实。灌区水管单位引导农民用水者协会,从组到户对现有在册灌溉面积进行三次张榜公布,以最后张榜公布的灌溉面积为准,在群众无异议后,并逐户签字登记建册,上报灌区水管单位,做为确定水权的依据,做到“灌溉面积清楚、群众心里清楚”。并于201411日完成了水价调整,农业用水实行差别水价,其他行业实行超定额累进加价制度。同时,按照《甘肃省疏勒河流域水权试点工作方案》及《酒泉市疏勒河流域水权试点工作方案》要求,目前我市正在制定《玉门市疏勒河流域水权试点水资源使用权确实施方案》及开展水权分配基础工作。计划于20164月底前完成水权分配工作,20166月底前完成确权登记发证工作。 

三是实施“阳光水务”,优化环境抓服务。进一步完善水务大厅管水模式,通过水务大厅对灌区分水配水、出售水票、征收水费、公开水务、调解水事纠纷等进行统一管理,并在地表水灌溉中实行“计量到斗口、计费到地头、收费到农户、公开到票据”的管理办法,使广大农户用上明白水、放心水;在地下水资源管理中逐步探索和完善“一份取水许可证、一块智能水表、一张TM卡、一份电子档案、一本收费账目”五个一的管理模式,并购置专用管理App,为全市1785眼机电井建立了用水、缴费电子档案,公开收费标准和服务承诺,实行定点收费、刷卡缴费、机打票据,提高测水精度,增强了配水、用水、量水的透明度,实现了高效、透明、标准化运行,为水权分配的顺利推进营造了良好的人文环境。大力实施高效节水项目,全市实施节水灌溉面积累计达到33.02万亩,灌溉水利用系数提高至0.56。通过节水项目的实施,带动了节水型社会的建设,万元地区生产总值用水量达343.12 m3,万元工业增加值用水量达91.176m3,确保了水权试点工作的顺利推进。 

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