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完善社会资本参与重大水利工程供水价格形成机制的思路与建议(摘要-578期)

2019-01-08 16:05

  (王亚杰 张瑞美 尤庆国) 

  

  一、社会资本参与的重大水利工程供水价格定价的特殊性

  (一)社会资本对投资回报的需求是重要定价因素

  (二)供水价格定价参与主体呈多元化格局

  (三)政府需加强价格管控确保社会资本合理盈利但不暴利

  (四)为保障社会资本投资收益需建立价格补偿机制

  二、社会资本参与的重大水利工程供水价格定价中存在的问题与困难

  (一)供用水双方协商定价机制有待完善

  (二)供水收益偏低不利于吸引社会资本参与项目建设运营

  (三)水价调整与补偿机制尚不完善

  三、社会资本参与的重大水利工程供水价格形成机制设计

  (一)结合实际,区分供水对象采取分类分级定价方式

  一是农业供水价格。二是非农业供水价格。

  (二)因地制宜,探索多种计价模式

  一是农业用水价格。二是非农业用水价格。

  (三)因时制宜,建立价格动态调整机制

  一是把握调价基本原则。二是根据供水成本变动幅度启动水价调整程序。三是合理确定调价周期。

  四、相关建议

  (一)加强对社会资本参与水利工程供水价格定价的引导

  一是加强供水价格定价相关部门沟通协调。二是及时总结、推广各地供水价格定价方面的有益经验。

  (二)加快供水价格定价相关配套制度建设

  一是出台水价定价引导意见。二是建立协商定价制度。三是完善供水差别定价制度。

  (三)完善水价补贴政策

  一是探索建立水价精准补贴政策。二是积极探索价格补偿方式。

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