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水利技术标准国际化的思考与建议(摘要-544期)

2018-06-14 08:41

  (吴浓娣  王建平    研) 

    

    一、水利技术标准国际化面临的形势

    (一)标准化改革要求全面谋划标准国际化工作

    (二)水利“走出去”迫切要求技术标准“走出去”

    二、水利技术标准国际化的进展与成效

  一是健全完善翻译出版规章制度。 

  二是翻译出版一批水利技术标准英文版。 

  三是不断加大与国际接轨力度吸取先进经验。 

  四是通过各种途径向国际社会宣传推广中国水利技术标准。 

  五是推动中国水利技术标准初步进入海外工程市场。 

  水利技术标准国际化存在的主要问题 

  一是顶层设计有待进一步加强。水利技术标准国际化的路径和手段有限,国际化需求和重点领域尚需广泛深入的调研,,相关工作的总体布局和顶层设计需要进一步加强。部门统筹协调还有待深化,各方力量有待进一步整合。 

  二是翻译出版进度亟待提速。目前,水利技术标准翻译出版各项工作稳步推进,但从技术标准体系的系统性、完备性角度看,翻译出版的数量仍偏少,英译版尚未形成相对完整的体系,与我国的水利技术实力不相匹配,还不能满足水利“走出去”需求。 

  三是英文版标准推广力度有待加强。通过与水利企业座谈、专家咨询等发现,目前水利技术标准英文版推广主要依靠高层互访赠送、人才培训以及部分带资的“走出去”项目,从宣传推广路径上看较为零散、不成体系、不够深入,部分水利技术标准英文版尚未被适时宣传或推介,水利技术标准国际化的成效未能充分体现。 

    三、对策建议

    (一)编制规划引领水利技术标准国际化相关工作

  开展《水利技术标准国际化规划》编制工作,准确把握水利技术标准国际化需求、科学谋划水利技术标准国际化重点领域和路径,引领水利技术标准国际化相关工作。一是开展标准国际化需求调研和应用推广情况调研。对在华涉水国际组织以及水利企业开展调研,重点了解在华涉水国际组织以及水利企业对水利技术标准国际化的需求情况、在国外的应用推广情况。二是深入分析我国水利技术的优势领域。分析坝工技术、小水电开发、灌溉排水、水文、防洪减灾、水资源规划等优势领域,为翻译、出版和推广我国优势领域技术标准走向世界提供指南。三是加快完善修订重要水利技术标准。国务院新一轮机构改革,水利工程建设方面的职能将进一步加强。应引进吸取消化国际水利工程建设最新理念,进一步修订完善国内相关水利技术标准,为标准国际化工作奠定基础。四是提出标准国际化重点领域和路径。总结已有基础、成效及工作进展,分析我国水利技术标准国际化需求和优势领域,提出标准国际化的引导思想、基本原则、发展目标、主要任务、重点领域和路径。可参考国际小水电中心推进小水电标准国际化的路径,建议将中文标准按照领域进行系统整合,改变分散零碎的现状,形成涵盖该领域各个环节的体系化的技术文件或手册,然后再组织翻译出版和推广。五是加大国际化人才培养的力度。水利技术标准国际化,不是简单推广输出大家的技术装备。需要有一支国际化的队伍,既熟识自己的家底,又精通国际标准,才能在日趋激烈的国际竞争中把握主动,最终赢得胜利。 

    (二)集中力量组织翻译出版工作

  聚焦重点领域,调动各方积极性,集中力量组织翻译出版工作,争取在5-10年内,形成有规模、有体系的英文版水利技术标准。一是聚焦重点。通过规划引领,进一步聚焦翻译出版的重点领域,集中力量开展翻译出版工作。二是加大投入。通过资金支撑等方式,鼓励更多单位参与水利技术标准英文版翻译出版工作,进一步加强参与翻译出版工作的力量,在保质保量的前提下,进一步提高翻译出版效率。 

    (三)加大已出版水利技术标准英文版推广力度

  建议部里统筹部署,加大已出版水利技术标准英文版推广力度。一是推动我国水利技术标准成为国际标准。发挥我国是国际标准化组织(ISO)常任理事国、我国专家担任ISO主席这一重要职务等优势,推动我国具有优势的水利技术标准得到国际认可,成为国际标准。二是结合多双边交流进行推介。积极向国际大坝委员会、国际灌排委员会等国际组织推荐采用我国水利技术标准英文版作为技术文件。结合重大国际水事活动、在华国际组织建设、国际项目合作等宣传推广中国水利标准。利用援外培训、出国(境)考察交流,加强水利优势领域的标准内容培训,增进有关国家特别是亚非拉国家对中国标准体系的认识和了解,促进与“一带一路”参与国标准间的互相认可,推动标准国际化进程。三是依托海外项目带动标准“走出去”。发挥骨干企业积极性,结合海外工程承包、重大装备设备出口和对外援建,引导和鼓励企业在投资项目或带资项目中,积极主动应用我国水利技术标准英文版。四是寻求国际金融组织、国际投资方采用我国水利技术标准。寻求亚行、世行等国际金融组织、外国政府等国际投资方采用我国水利技术标准,消除国际贸易壁垒。 

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