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我国垄断性行业改革的历程与经验启示

2019-08-09 10:46
  
  
  内容摘要:过去四十年,垄断性行业改革发生翻天覆地变化,为国民经济和社会发展提供了有力保障。本文首先先容了垄断性行业改革之初的垂直一体化、政企合一、国家垄断经营和实行计划经济的状态,然后分析了改革的动力:长期供给短缺、生产和服务效率待提升及社会公众期盼。在此基础上,对电力、电信、油气、铁路和民航等垄断性行业的市场化改革分三个阶段进行了梳理,包括探索试点、放权搞活与政企分开阶段,产业重组、应对入世与市场化改革启动阶段及加快改革、价格改革与优化结构阶段。最后梳理出垄断性行业市场化改革的基本逻辑与主要经验,包括宏观与微观两个层面改革的“双轮驱动”、放松准入管制和推进产业重组并重、重视价格形成机制改革及不断完善行业管理和监管机制等。
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编辑: 国务院发展研究中心“改革开放40年回顾与经验总结”课题组(执笔:石耀东 周毅) 新蒲京娱乐场777: 《调查研究报告》[2019年第116号] 
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